2024年1月，安徽省第十四届人民代表大会第二次会议在合肥召开。安徽省委书记韩俊主持大会，安徽省人民政府省长王清宪作《政府工作报告》。嘉宾商学创办人、安徽省第十四届人大代表吴婷出席了省人大会议，并在会议期间提交两份议案，分别是《关于加速推进安徽省成为全球新能源汽车中心的议案》和《关于提高徽商声誉、提振经营信心的议案》。

全球新能源汽车看中国，中国新能源汽车看安徽。吴婷认为，安徽有着全国乃至全球最好的新能源汽车工业生态，2023年产量已跃升至全国第四，未来有潜力成为全国最大的新能源汽车产地，近两年能否抓住新能源车发展的关键机遇期，是决定安徽经济能否继续高增长的关键因素之一，也是安徽打响全球市场的一张重要名片。因此，吴婷建议相关部门“应加大相关招引、投资与经营等相关政策的扶持力度：围绕整车厂商与上市公司，在投资并购、产业业务赋能、经营管理赋能、人才赋能、政府招引上形成联动，引入车规级芯片人工智能等领域的新兴科技公司；对前往安徽投资建设新能源汽车产业链的企业减免税收；对促成上述合作的企业或个人进行省级特别贡献表彰。”

当前中国经济已处在高质量发展时代，如何提升新质生产力、提高招商引资竞争力，是各地经济竞赛的胜负手。吴婷认为，对于安徽而言，提高徽商声誉，就是提高安徽经济的软实力。因此，吴婷建议相关部门应加强对新媒体平台的管理引导，对优秀企业家案例、徽商精神等做好宣传报道。同时，健全举报机制，开辟投诉通道，保护徽商声誉与企业信心。此外，她建议通过徽商总会建立徽商基金，以“链主企业+政府引导”的方式，围绕皖籍企业家创立的龙头企业做产业部署、管理赋能、订单赋能，扶持中小徽商的发展；在徽商总会内设立行业专委会，“走出去”“引进来”学习交流互动常态化；鼓励发掘杰出的新锐皖籍企业家、重视消费零售行业企业发展。

1月24日上午，安徽省省长王清宪来到安庆市代表团，与代表们一起审议省政府工作报告。吴婷在会议上向省长王清宪作了自己此次大会提交的议案发言，她表示，“希望由省委省政府牵头，打造全球新能源汽车中心，弘扬汽车文化，布局汽车会展，培育汽车产业和商业管理人才；凝聚徽商力量，以‘CVC+引导基金’模式建立徽商基金，在资金、厂牌、订单、管理上赋能；重视消费餐饮零售行业的发展，吸纳头部徽商企业回乡投资创业，打造我省行业标杆企业。”

吴婷代表的议案也受到了央广网、人民网、安徽日报等中央、省级主流媒体及网站的广泛关注和采访报道。以下为《关于加速推进安徽省成为全球新能源汽车中心的议案》和《关于提高徽商声誉、提振经营信心的议案》全文：

关于加速推进安徽省成为全球新能源汽车中心的议案

安徽省第十四届人大代表 嘉宾商学创办人 吴婷

2024年1月

一、案由

新能源汽车已成为全球汽车市场的新主流，中国无论是技术创新、供应链制造，还是在整车品牌、市场孕育上，都在新一轮能源革命和汽车革命中占有举足轻重的地位。据中汽协数据，2023年我国新能源汽车渗透率达31.6%，且增速达37.9%，远超大盘涨幅。全年新注册登记新能源车743万辆，从2019年到2023年，年均增长130%。

全球新能源汽车看中国，中国新能源汽车看安徽。汽车产品从机械工业品转向电子电气化产品，这意味着早期形成的区域供应链体系会重构。安徽2023年产量已跃升至全国第四，全省新能源汽车产量86万辆，同比增长63.2%，未来安徽有潜力成为全国最大的新能源汽车产地。安徽省委、省政府也先后发布了《安徽省新能源汽车产业发展行动计划（2021—2023年）》《支持新能源汽车和智能网联汽车产业提质扩量增效若干政策》《关于强化创新引领加快建设具有国际竞争力的新能源汽车产业集群的指导意见》等重要文件，明确了新能源汽车产业的首位地位。

安徽在近两年是否能抓住新能源车发展的关键机遇期，在生产和消费两端同时发力，将安徽造车故事和技术能力、关键企业、关键人物都做好传播发扬，是决定安徽经济能否继续高增长的关键因素之一，这也更是安徽打响全球市场的一张重要名片。

二、案据

安徽既有老牌车企江淮、奇瑞，又有新势力蔚来；比亚迪以合肥为中心设立新能源整车基地，把无为、蚌埠、滁州、阜阳打造为动力电池、电池材料、高压电器、线束等关键零部件配套基地；国轩高科、巨一科技、科大讯飞等汽车配套的核心科技企业孕育于此；大众更是把全球新能源汽车研发创新中心放在合肥；此外，华为、吉利、长安、福田等车企在安徽也均有布局，全省整车、零部件、后市场企业共计3700余家。这是安徽冲击摘冠全球新能源汽车中心的坚实基础。

2023年12月，中央经济工作会议召开，连续两年提及新能源汽车消费，从“支持新能源汽车消费”到“提振新能源汽车消费”。2024年1月，国家发展改革委表示要积极扩大新能源汽车消费，推动产业高质量发展，可见其受到中央的重视程度日益提升。目前广东、重庆、陕西、湖南等新能源汽车大省均已推出产业发展政策，包括但不限于新能源车下乡、购买补贴、充换电站等基础设施建设、打造汽车产业集群等，安徽务必迎头赶上，强势反超。

三、方案

综上所述，建议安徽省委省政府加大对新能源汽车产业的扶持力度，从政策、场景、消费、人才、传播、补短多点发力，形成飞轮效应。具体措施如下:

1、政策端，加大相关招引、投资与经营等相关政策的扶持力度：围绕龙头整车厂商与大型上市公司，如比亚迪、奇瑞、江淮、华为、美的、国轩等设立配套CVC专项产业投资资金，在投资并购、产业业务赋能、经营管理赋能、人才赋能、政府招引上形成联动，引入车规级芯片、新材料、工业软件、智能化系统、人工智能等领域的新兴科技公司；对前往安徽投资建设新能源汽车产业链的企业税收做减免优惠；对促成上述合作的企业或个人进行省级特别贡献表彰。

2、场景端，完善安徽新能源汽车基地所在地的交通路网建设，以及新能源汽车普及相关的道路设施建设：为辐射长三角做好汽车销售与配套，提升产业集群内的联动效率，建设交通路网；增加对充换电站、充电桩，等基础设施的建设和补贴，尤其是旅游景区、高速公路等非日常生活目的地，更要补齐短板，让新能源车更好地适应远途出行、自驾出游等场景。

3、消费端，提高新能源汽车消费的支持政策：加大下乡推广力度，目前安徽新能源下乡补贴标准为每辆5000元，在全国补贴水平的平均线附近，而广东等省份的补贴标准为5000元-10000元，建议2024年将安徽省新能源下乡补贴标准提升至5000-10000元，按照价格越低补贴越高的原则推广，提高新能源车在下沉市场的吸引力，在全国范围内做出表率；新能源商用车渗透率目前远低于乘用车，可有相关引导性订单支持。

4、人才端，积极吸引全国乃至全球人才，并在人才可持续成长上做足工作：“强培育”，加强高校与企业之间的产业转化与人才培训；“走出去”，组织各企业经营管理者深入国内外的先进企业学习和交流；“引进来”，邀请实战型企业管理专家、产业智库高级专家，来皖开展汽车领域的前瞻性课题讲座。

5、传播端，以安徽为原点和高地，发展汽车文化，率先打出“新能源汽车”名片，发起世界新能源汽车大会，邀请全球汽车产业链伙伴前来交流合作；联动央媒、新媒体等平台资源，传播皖籍和“新皖籍”产业链关键汽车厂商和企业家的核心定位、竞争优势、成长故事、创业故事等；联动产业媒体、商业媒体，为安徽作为全球新能源汽车新中心叙事与造势。

6、补足安徽产业集群短板，在智能化系统技术发展、氢燃料电池等技术探索、高附加值高科技产业配套等方面，进一步思考落地，取长补短。

关于提高徽商声誉、提振经营信心的议案

安徽省第十四届人大代表 嘉宾商学创办人 吴婷

2024年1月

一、案由

当前中国经济已处在高质量发展时代，如何提升新质生产力、提高招商引资竞争力，将是各地经济竞赛的胜负手。地方政府开始外联老乡、内搭平台，不断吸引本籍企业家归巢投资。对于安徽而言，提高徽商声誉，就是提高安徽经济的软实力。

面对“需求收缩、供给冲击、预期转弱”，企业家经营者需要有良好的环境和坚定的信心，才敢于长期主义、持续投入、创造价值。当前，无论是执法监管还是网络舆论，都需要营造更宽松良好的环境，这是保护企业家的必要举措，也是提振企业家信心的重要手段。

基于长期的媒体和企业家教育的从业履历，在听取各行各业各发展阶段的企业家的心声后，我得出关于“提高徽商声誉、提振经营信心”的相关思考。

二、案据

《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》中的第26和27条，重点强调引导全社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士，培育尊重民营经济创新创业的舆论环境。如：（二十六）引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用，正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富。（二十七）加强对优秀企业家先进事迹、加快建设世界一流企业的宣传报道，凝聚崇尚创新创业正能量，增强企业家的荣誉感和社会价值感。建立部门协作机制，依法严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索等行为，健全相关举报机制，降低企业维权成本。

2023年，中央网信办印发《网站平台受理处置涉企网络侵权信息举报工作规范》，明确网站平台应当重点受理处置混淆企业主体身份的仿冒性信息、不符合企业客观实际的谣言性信息、侵害企业家个人隐私的泄密性信息等6类涉企网络侵权信息举报。

12月20日，2023徽商助力安徽高质量发展大会暨徽商总会成立大会在合肥隆重召开。徽商总会的成立，也体现了省委省政府对皖籍企业家的重视和爱护，也能促进企业家的抱团取暖、价值共享、归属感荣誉感。

三、方案

综上所述，建议安徽省委省政府牵头发起“保护企业家声誉、提振经营者信心”的计划。通过加强媒体引导、普及公众教育、建立对话机制、引导各界参与等，为企业家打造一个舆论场的良好营商环境，具体措施建议如下：

1、加强媒体引导：加强对新媒体平台的管理和引导，对优秀企业家事迹、优秀企业案例、徽商精神、新徽商故事等有规划地做宣传报道，让企业家的正能量、荣誉感、社会价值感得以体现；并对诽谤、造谣、水军、以负面舆情为要挟进行勒索等不负责任、恶意中伤的行为，健全举报机制，开辟投诉通道，严查严打；执法监管层面，予企业以更多宽容，长线主义，保护徽商声誉与企业信心。

2、做深交流平台：通过徽商总会平台，建立徽商基金，以“链主企业+政府引导”的方式，围绕皖籍企业家创立的龙头企业做产业部署、管理赋能、订单赋能，扶持中小徽商的发展；在徽商总会内设立行业专委会，“走出去”“引进来”学习交流互动常态化；鼓励发掘杰出的新锐皖籍企业家、重视消费零售行业企业发展，让组织的成员更多元，价值共享。

3、打造标杆案例：挖掘优秀案例、寻找典型人物、萃取管理经验，有规划有组织地输出、宣讲，用好的产业能力和营商环境，吸引更多的新徽商加入建设安徽。